一、风评概述
社会风险评估,是指在重大决策前对决策事项存在的社会风险因素进行调查、识别、分析、研判和预防。重大决策社会风险评估是源头防范化解重大矛盾风险的有效路径,也是科学决策、依法决策的必经程序。
二、主要类型
根据《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》(浙委办发[2019]53号)重大决策社会风险评估事项可分为:重大项目、重大政策(措施)、重大活动、重大案事件(故)四项,同时根据存在风险的大小,分为三类事项,分别按照简易、标准及特殊程序进行评估。
三、评估流程(标准流程)
1、评估组在开展重大决策社会风险评估前,制定评估实施方案,经由评估主体认可后实施,实施方案应包括重大事项名称、涉及领域、利益相关者识别、拟采用的调查方法、调查范围及对象、评估工作组的人员组成及分工构成、评估进度安排等。
2、通过公示公告、问卷调查、实地走访、座谈会、同类事项对照等多种调查方法,广泛听取利益相关者的意见和诉求,识别并总结主要社会风险因素。
3、分析论证内容包括合法性、合规性、合理性、可行性和可控性分析。重点梳理利益相关者和社会公众对重大决策事项的质疑意见,逐一分析风险点,预测研判风险发生概率、影响程度、爆发节点等,重点分析重大决策事项可能产生的负面影响。
4、根据分析论证情况,通过定性定量分析,按照重大决策实施后可能对社会安全稳定造成的影响程度,研判重大决策社会风险等级,提出风险等级建议。
5、根据要求编制重大决策社会风险评估报告。
6、由评估主体组织召开重大决策社会风险评估报告评审会,充分听取评审专家意见,修正完善评估报告。
经评估后确定的风险等级及评估结论建议,应将作为决策机关对重大决策集体讨论的重要依据。
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