存量空间价值如何实现再创造?
中国城镇化已从增量扩张转向存量提质提效阶段,城市更新成为高质量发展的核心抓手。在此背景下,“五资一体”理念突破单一要素驱动的局限,通过资源、资金、资产、资本、资信的协同运作,构建了存量空间价值再创造的系统框架。
“五资一体”的核心是协同进化关系。
1、资源是物质基础,涵盖土地、建筑等物理资源与文化氛围、社区网络等非物理资源——这些“土壤性”要素是更新的先天禀赋;
2、资金是全周期血液,需构建政府引导与市场化资金结合的多元体系;
3、资产是价值载体,通过功能改造实现从资源到可运营标的的跨越,包括实物、权益及数字资产,后者可依托运营数据支撑数字化发展与金融创新;
4、资本是杠杆工具,借助股权融资、资产证券化等放大价值;
5、资信是信任基石,贯穿全链条以降低交易成本。
“五资”形成“资源→资产→资本→资金→资源”的螺旋上升循环,彼此塑造、动态适配,而非简单叠加。
“五资协同”的转化链路则是价值实现的关键。
1、资源整合需破解碎片化难题——不仅物理空间分散,微小项目数量多却规模有限,难以形成集聚效应,直接制约资金注入与收益预期,需通过政府确权与市场参与实现集约化、
2、资金平衡要从单一投入转向分阶段组合,前期依赖政府与企业自有资金覆盖拆迁和设计成本,中期引入专项贷款,后期通过运营收益反哺;同时需以“肥瘦搭配”的系统思维破解项目复制难题,通过政府与企业的契约明确分成比例,以跨项目收益反哺形成可持续循环。
3、资产运营需从静态持有转向动态增值,规划师可发挥专业优势推动资产转化运作。
4、资本运作要实现资产证券化跨越,城市更新债等夹层资本兼具债性与股性,可灵活平衡收益与风险。
5、资信保障则需强化政府公信力与市场主体信用管理——政府政策的稳定执行与实施主体的良好信用,是破解企业政策风险顾虑、吸引资本参与的隐形纽带。
城市规划在“五资协同”中需实现理念革新。从“空间主导”转向“要素协同”,同步规划产业、资金与运营方案;从“静态蓝图”转向“动态治理”,建立弹性框架适配资产运营需求。
当前,城市更新工作仍面临产权制度不完善、金融工具发育不足、资信体系碎片化等挑战。未来需通过政策创新完善确权规则,金融创新开发适配工具,技术赋能提升运营效率,构建统一信用平台,推动“五资协同”成为存量空间价值再创造的核心引擎,助力打通“五资协同”的“最后一公里”。




“五资协同”的转化链路则是价值实现的关键。