实践中政府采购与招投标易被混淆，二者既密切关联又存在本质差异。政府采购涵盖货物、工程和服务，其中工程招投标适用《招标投标法》，而《政府采购法》（2003年实施，实体法）与《招标投标法》（1999年实施，程序法）的核心区别体现在七大维度。

主体上，《政府采购法》规范各级国家机关、事业单位等；《招标投标法》覆盖境内所有招投标主体，无身份限制。行为性质上，前者含招标、竞争性谈判等多种采购方式，后者仅规范招投标这一交易方式，且政府采购流程更复杂。

采购目录与限额标准方面，前者由国务院及省级政府制定，后者由国家发改委会同部门拟定报国务院批准。法律责任上，前者属行政法范畴侧重行政责任，后者属民商法范畴侧重民事责任。

内涵上，二者是包含关系，招标是政府采购的法定方式之一，政府采购还涵盖制度体系及多环节管理。程序上，政府采购始于预算编制、止于资金支付，招投标仅覆盖文件制作至确定供应商环节。代理机构上，前者分集中与分散采购，后者对代理机构无特殊限制，具备资质即可。