工程造价中“调费”易起纠纷，核心判断标准：是否有合同约定+合法依据。以下分清可调整与不可调整费用，对照即可避坑。

一、可调整费用（合同允许+有凭证，共4类）：1. 人工/材料/机械价差：主材价涨跌幅超约定（如±5%）、人工/机械费大幅波动，凭信息价、发票、政策文件调整；2. 设计变更/签证费：持四方签字变更通知书或甲乙+监理签字签证单，按合同计价规则调整；3. 索赔费用：因甲方责任产生的停工、返工费等，凭相关记录签证申请；4. 政策调整费：规费、增值税率等随政策变动，按新规调整。

二、不可调整费用（固定/包干，无特殊情况不调）：1. 固定总价合同未列明可调项的清单内费用（除设计变更、政策强制调整外）；2. 合同约定一次性计取的常规措施费（冬期施工费等）；3. 签订合同时核定的规费、税金（无新政策不调）；4. 施工方自身原因导致的返工、延误违约金等费用。

避坑提醒：可调费用需留存完整凭证；签合同前明确可调范围，避免口头约定纠纷。总结：可调需“有约定、有证据”，不可调需“认约定、担责任”，分清类别少扯皮。