招标采购方式分类及适用规范

‌一、主要采购方式‌公开招标‌定义‌：通过公开渠道发布招标公告，邀请不特定供应商参与竞争特点‌透明度高，竞争性强，适用于采购需求明确、标准统一的流程规范，需遵循预算编制、文件发布、评审（最低评标价法或综合评分法）等环节适用场景‌达到公开招标限额的货物、服务及工程类项邀请招标‌定义‌：定向邀请至少3家符合条件的特定供应商参与投标特点‌：效率高，针对性强，常用于技术复杂、供应商资源有限的场景需提前筛选合格供应商名单，减少无效竞争适用场景‌特殊设备采购、涉密项目或公开招标成本过高的情形

‌二、补充采购方式‌‌竞争性谈判定义‌：与多家供应商多轮谈判，重点优化价格和交易条件。特点‌灵活性高，允许调整需求，周期短（最快10天完成）适用于招标失败、技术方案模糊或紧急采购项目流程‌：谈判小组由采购方代表和专家组成（专家占比≥竞争性磋商‌定义‌：通过磋商优化方案，综合技术、服务、报价评分选定供应商特点‌：平衡质量与价格（价格权重通常占30%-60%）适用于政府购买服务、PP项目等需多维度评估的场景‌单一来源采购‌定义‌：直接与唯一供应商签订合同，无竞争环节‌适用条件‌：专利产品、紧急续约（添购金额≤原合同10%）或不可抗力导致的独家采购风险‌：需严格审批并公示（通常5个工作日）‌询价采购‌定义‌：向至少3家供应商发出询价单，基于报价选定最优供应商适用场景‌：规格统一、现货充足且价格波动小的标准化货物采购

‌三、其他采购方式‌‌框架协议采购‌定义‌：预先约定采购条款，后续通过订单执行采特点‌：适用于长期、分批次的重复性采购需求‌国务院认定的其他方式‌如电子竞价、协议供货等，需根据具体政策灵活调整四、选择依据与注意事项‌‌维度‌‌参考标准‌‌项目复杂度‌技术简单→询价/公开招标；技术复杂→竞争性谈判/磋商‌时间要求‌紧急需求→竞争性谈判/单一来源；常规项目→公开招标/框架协议‌预算规模‌小额采购→询价/框架协议；大额采购→公开招标法律合规性‌避免化整为零规避招标，确保程序合法（如专家评审比例、公示期限等）

‌示例对比‌某市政工程需采购定制化设备（技术复杂、供应商有限），优先选择‌邀请招标‌或‌竞争性磋商

抢险救灾物资采购则适用‌竞争性谈判‌（缩短周期）或‌单一来源采购‌（紧急独家供应 通过匹配采购场景与方式特性，可优化资源配置并保障采购效能